④产品精品化安排
热顶锻材，2006年安排1万吨，到2010年达到50万吨。
倒角材，2006年安排20万吨，到2010年达到80万吨。
定尺材，2006年安排3万吨，到2010年达到40万吨。
高尺寸精度材，2006年30万吨，到2010年达到52万吨。
⑤产品制品化安排
到2010年，特钢产品半制品率要达到50%，制品率达到20%左右。其中：
2006年，半制品产量安排4万吨、制品0.36万吨。
2007年，半制品17万吨、制品12.73万吨。
2008年，半制品27万吨、制品14.64万吨。
2009年，半制品41.5万吨、制品17.34万吨。
到2010年，半制品55万吨、制品22.3万吨。
⑥建立钢坯基地
随着首钢调整搬迁逐步实施，首钢供应特钢钢坯资源将发生变化。特别是到2008年，首钢北京地区钢产量压缩到400万吨，而调整搬迁到迁钢的优质品种方坯还没有完全形成能力，特钢钢坯资源将部分依赖社会。
自2004年开始，特钢按照“首钢供坯为主，基地供坯为辅”的原则，初步建立了洛阳安龙、承德建龙、青县觉道、唐山松订、华峰和唐山电炉厂等六家坯料基地，形成了管坯、品种钢、锻造锭和翼缘板，共4类，30万吨钢坯资源供应能力。
2006年～2007年，要进一步优化、培育和扩大资源规模，并围绕主打品种，重点抓好钢坯质量和品种开发，弥补首钢优质品种钢坯资源的阶段性不足。
3.优质钢丝
通过联营合作，多方筹集资金，提高技术装备，使产品达到国际通用标准，形成国内最大的油淬火钢丝生产加工企业。到2010年，优质钢丝产量安排1.3万吨，其中油淬火钢丝产量达到0.5万吨。产品销售收入达到6200万元，实现利润90万元。
4.冷拔材
冷拔材主攻方向是易切钢、轴承钢等高附加值产品，并提高异型材比率，开发制品，为汽车企业配套。到2010年，冷轧材产量安排1.2万吨，产品销售收入4160万元，实现利润50万元。
随着工艺升级、技术进步，“十一五”期间特钢进一步达到资源节约、环境友好的要求。热轧棒材综合能耗，2006年降低到83.47公斤标煤/吨，2010年降低到75.62公斤标煤/吨；冷轧板材综合能耗，2006年降低到82.17公斤标煤/吨，2010年降低到64.81公斤标煤/吨。特钢通过ISO14000环境管理体系认证，污水排放化学耗氧量，2006年降低到44.8吨/年,2007年以后控制在44.5吨/年以下；氨氮含量2006年降低到2.75吨/年，2007年以后控制在2.7吨/年以下。
（二）现代服务业
特钢现代服务业包括北京国际汽车贸易服务园区、报废汽车拆解厂、天龙源温泉康体家园。
要培育，发展和运营好现代服务业，围绕汽车，与现代制造业和节能环保产业配合，形成产业链。经过几年的发展，各个项目都要成为国内或北京市同行业最大、最好。
1.汽车贸易服务
汽车园区是北京市政府正式批准的四个汽车市场之一，其经营规模，在北京市名列第三位。2006年以后，将发展成为北京市服务功能最全、经营规模稳居前三名的综合性汽车贸易服务园区。
服务功能包括新车展示、新旧车交易，网上交易，一条龙办照、保险服务，汽车美容装饰，汽车零配件交易。
经营规模在北京市排名坐三望二，拥有10个以上4S汽车专卖店，200家以上汽车及配件经营商，年销售新旧车3.5万辆以上。4S汽车专卖店包括：一汽宝来、长安铃木、东风雪铁龙、天津威姿、上海大众、广州本田、丰田佳美、起亚千里马、华晨金杯、福特蒙迪欧、原装进口汽车等。
2006年，新旧车交易1.5万辆，营业收入规模48000万元，权益利润80万元，租金回收650万元。到2010年，新旧车交易量达到3.5万辆，园区营业收入规模108000万元，权益利润420万元，租金回收1300万元。
2.报废汽车综合利用
报废汽车拆解厂已经完成一期项目建设,并取得社会报废车辆经营权，是北京市确定的6家定点企业之一，达到年回收拆解报废汽车1万辆的能力,装备水平在北京市处于领先地位。
2006年将克服报废车源少的不利因素，实现营业收入350万，利润总额45万元，权益利润10万元。到2010年，拆解能力要达到5万辆以上，营业收入10000万元以上，利润总额1300万元，权益利润310万元。
3.康体休闲和会议服务
天龙源温泉康体家园，是国内同类项目中规模最大，文化品味最高的休闲娱乐项目。要依靠资源优势，按国际标准建设具有超五星级水平，以中国养生文化为主题的庭院式酒店，建成集旅游度假、会议服务、娱乐休闲、保健康体、餐饮美食为一体，既有现代休闲娱乐，又有中国传统养生文化的高档康体娱乐中心。
2006年，接待能力达到30万人次，营业收入6000万元，权益利润200万元。到2010年，营业收入8000万元，权益利润400万元。
（三）节能环保产业
节能环保产业包括镁合金精密压铸、绿创环保股份、绿创声学工程、首钢工程技术。
节能环保产业要围绕汽车行业，突出两个方面：一是汽车节能环保技术和产品，重点是汽车轻体化、节能产品和尾气治理产品，服务于汽车行业，提供相关技术和配套产品。包括：大力发展镁合金材料的汽车零部件、三元催化转化器。二是噪声与振动控制，重点是完善隔声屏障、消声器、隔声门、隔声罩产品，扩大生产规模，研发超微孔板等声学材料。
1.镁合金制品有限公司
镁合金精密压铸项目主要装备有：3台压铸机、1台微弧氧化设备、1条自行车组装线、16台氩弧焊机、2台挤压机、1台熔炼炉。产品有：镁合金自行车、镁合金折叠自行车、电动工具外壳、电动车电机外壳、汽车方向盘、电脑硬盘外壳等。研制开发的镁合金自行车项目，被列为国家的产业化基地。
技术和产品发展方向，是面向国际市场，为汽车制造企业配套。引进冷室压铸机两台、热室压铸机两台，使压铸机总台数达到7台，形成配套能力，产能达到每年600吨。经过几年的发展，要成为国内技术先进，生产规模最大的专业企业。主要产品包括：镁合金方向盘、汽车仪表盘、变速箱、汽车座椅骨架、自行车等产品。
2006年，汽车配件产量95万套、其它压铸件100万套，销售收入7000万元，利润总额750万元，权益利润154万元。到2010年，汽车配件产量400万套、其它压铸件500万套，销售收入规模35000万元，利润总额5000万元，权益利润850万元。
2.绿创环保股份公司
北京绿创环保股份公司是以研发、生产三元催化转化器和汽车排气消声系统总成为主的高科技企业。是中国市场上唯一同时通过美国EPA、美国CARB、中国国家环保局认证的企业。批量生产的产品已达欧Ⅱ排放标准，已完成北京重点科研项目“韩国现代汽车欧Ⅲ排放标准汽油车催化转化器的研制及规模化生产”的鉴定验收工作，并继续研发柴油机的欧Ⅲ产品；在国内的净化器市场中，国产品牌市场占有率第一，为上海大众、一汽红旗、上海奇瑞等20多个汽车品牌配套。随着汽车产业的发展，要成为我国汽车行业零部件、系统及组件供应领域的一流企业。
核心技术及产品发展方向，要以三元催化器为基础产品，以排气系统、发动机电喷系统为核心技术产品。
2006年，生产欧Ⅱ系列产品5万套,欧Ⅲ系列产品2万套，汽车消声器4万套，销售收入6000万元，利润总额500万元，权益利润50万元。到2010年，生产欧Ⅱ系列产品5万套、欧Ⅲ系列产品10万套、欧Ⅳ系列产品12万套，汽车消声器10万套，销售收入50000万元，利润总额5800万元，权益利润560万元。
3.绿创声学工程公司
绿创声学工程公司专业从事噪声与振动治理，技术水平、企业规模在国内领先。
技术和产品发展方向，在三年内，进一步完善现有隔声屏障、消声器、隔声门、隔声罩等产品，使之标准化，形成规模。同时，选择有广阔市场前景的超微孔板及其他国际认可声学材料进行产品化开发，承揽热电厂、炼油厂，以及省市重点工程的噪声与振动治理。用五年时间，进一步确立在我国噪声与振动控制行业的龙头地位。
2006年，营业收入规模3000万元，利润总额400万元，权益利润90万元。到2010年，营业收入规模达到15000万元，利润总额2120万元，权益利润500万元。
4.首钢技术工程公司
首钢技术工程公司专业从事新材料、新工艺、新技术的研究和工程承包。要发挥首钢技术研发优势，实现快速发展。用一、两年时间，开发、稳定业务，积累实力。再用两年时间，建设成为首钢科学技术及研究成果转化为生产力的孵化器和应用平台。
2006年，营业收入规模3000万元，利润总额170万元，权益利润20万元。到2010年，营业收入规模达到5000万元，利润总额500万元，权益利润50万元。
5.新开发１～２个节能环保项目
节能环保产业符合首都经济发展要求，并与首钢总体发展规划相一致。通过合资、参股等方式，开发新的节能环保项目，完善特钢已初步形成的产业链。在经过深入市场调研后，选择适宜项目，与首钢兄弟单位合作建设。
四、首钢实施搬迁改造后特钢发展设想
2005年，外部形势发展重大变化。一是国务院批准首钢调整搬迁方案。二是北京市城市功能确定，石景山将区域经济发展重点转移到休闲娱乐和高科技产业。面对形势变化，特钢必须提早考虑。
（一）迅速提高并充分发展生产能力
1. 实现板材四条生产线贯通
自2005年8月，首钢总公司对冷轧板材资源进行整合，将特钢的板材表面处理、单机架冷轧、镀锌和首钢股份公司的镀锌和彩涂全部交由特钢统一管理。这是首钢总公司增强综合优势、合理配置资源的一项重大举措。特钢重中之重的工作之一，就是要实现四条生产线全线贯通。第一步，实现四条生产线产量贯通；第二步，实现质量、规格贯通；第三步，实现效益贯通。
为实现这个目标，已经做了四项工作：一是根据板材四条生产线，既资产隶属于不同的法人单位，财务分账管理、效益单独核算，又资源统一管理的实际，以合同为主线，重新设计业务流程，建立高效的运行机制。板材公司在合同组织上，将以供给富路仕放到第一位。二是建立板材经营部，实行产品销售统一管理，做到对外统一销售、统一采购，握紧一个拳头打市场。三是根据四条生产线的实际情况，重新制订生产经营计划及“十一五”期间的发展规划目标。四是四条生产线相互取长补短，强化运行设备管理，组织力量清除设备运行中的技术障碍，为生产顺行提供保证。
2.热轧棒材生产线多打多超
特钢热轧棒材经历三步发展，一是熟练掌握18架连轧生产线，达到设计能力。二是建设6架半连轧生产线，迅速发挥作用。三是改造3#加热炉，保障两条热轧棒材生产线充分发挥作用。三步之后，特钢热轧棒材生产能力迅速提高，在“十一五”期间，要将能力充分发挥出来。
（二）加快制品化、精品化发展步伐
与国内同行业相比，特钢热轧棒材在规模上没有竞争优势，必须走差异化道路。要在单一品种上占据绝对市场份额，并实现制品化和精品化。别人生产钢材，卖钢材，特钢不但要生产钢材，还要进行深加工，既卖钢材，也卖半制品、制品，与现代服务业、节能环保产业项目配合，做长产业链。
（三）特钢厂区规划安排
要在特钢厂区形成首钢两个生产基地，成材能力150万吨，达到首钢钢材总量的六分之一。一是首钢小冷轧系统。首钢股份公司的镀锌、彩涂两条生产线搬迁到特钢厂区，与特钢板材表面处理、单机架冷轧、镀锌生产线配套，成为首钢小冷轧系统。从土地、电力、水、天然气等资源平衡情况分析，特钢厂区完全能够满足镀锌、彩涂两条线搬迁需要。二是优质棒材生产基地。热轧棒材继续保留在特钢厂区，并着力发展“双高”产品。
首钢实施调整搬迁，石景山区域经济重新定位，对特钢厂区规划可能会产生影响。主要有三个方面：一是特钢属于首钢集团子公司，且同属一个行业，生产性质相近，是否需要迁出存在疑问。二是特钢为解决环保问题，已经接入天然气，但冬天要为市民取暖让路；电力供应，夏天时刻准备为市民防暑躲峰；北京水资源短缺，供水价格每年都在上调。与外埠企业相比，要增加竞争成本。三是特钢每年有超过300万吨的物资吞吐量。石景山区属于城区，近年发展速度很快，这么大的运输量将越来越多受到限制。但无论如何，特钢100万吨优质棒材生产能力要保留，一是优质棒材是首钢品种钢重要组成部分，在目前“双高”产品中占有超过半数比例，是首钢实力体现。二是特钢10000多名在职和离退休职工生活保障，需要有足够量的生产经营规模支撑。
（四）建设中关村石景山园特钢科技创业园区
2006年1月份，国家发展和改革委员会公告，将石景山园，列入中关村科技园区。石景山园规划占地面积345公顷，含特钢厂区89公顷。为抓住机遇，充分利用园区政策，要着手准备，发展高新技术产业，与区域经济相融合，为首钢和特钢公司发展服务。
根据《北京城市总体规划》，石景山区的功能定位是城市西部发展带的重要节点，是城市综合服务中心之一，同时也是文化娱乐中心和重要旅游地区。未来的石景山区将大力培育休闲娱乐服务业、商务会展服务业和创意科技服务业等三大产业集群，把石景山区建设成一个以休闲、娱乐为发展主旋律，以营造京西花园式的生态环境和时尚高雅的文化氛围为基础，打造集休闲、娱乐、数字动漫、会展、购物和商务办公等功能为一体的首都休闲娱乐中心区。这个发展思路，石景山区政府已于2005年下半年对外公布，并陆续公布了一系列地方性政策，大力推进产业结构调整。
按照国家发展和改革委员会公告内容，石景山园主要产业定位为：电子信息、新能源及高效节能、光机电一体化。据了解，这个产业定位是初步的，具体的园区发展方向，需要进一步规划，与中关村管理委员会和相关单位协商确定。
根据上述环境变化，特钢要按照“地域进入，产业保留；划地为园，明确主题；现有企业享受政策；总体规划，分步实施”的原则，组织制订中关村石景山园特钢科技创业园区规划，达到四个目标：一是产业定位具体化。提出最大限度将特钢发展规划融入到石景山园，突出产业发展特色的建议。二是扶持政策具体化。提出营造特钢园区发展良好的政策环境的建议。主要包括：园区发展、建设扶持政策，入驻企业扶持政策。三是运营模式具体化。提出切实可行的园区运营和管理模式建议，使特钢公司作为土地使用权的所有者最大限度掌握开发的主动权。四是发展目标具体化。提出发展规划目标和实施进度建议，包括园区建设规模、内容、经济总量，特别重要的是借助园区的发展，特钢公司能够得到长期、稳定、可观的收益，充分发展土地、基础设施效益。
园区的建设和发展，要按照产业聚集、规模发展和扩大国际合作的要求，推进自主创新成果产业化，引导形成具有核心竞争力的先导产业，形成聚集效益突出的产业基地。
五、实现发展规划的有关工作
（一）建设学习型企业
以建设学习型、思考型、变革型、标新型企业为目标，大力推进企业文化建设。以“三个代表”重要思想为指导，以服务首钢发展战略为宗旨，弘扬企业精神，实现企业发展战略与职工愿景有机统一，企业理念与职工观念高度和谐，企业发展目标与职工个人价值同步实现。
特钢企业文化建设重点突出三个方面：
一是弘扬一个“创”字的企业文化精神，包括三个涵义，即：创新、创造、创业。
二是树立四个竞争观念：速度、规模、质量并重的发展观念；优势互补、共同发展合作观念；惟一不变的是变革的创新观念；这山望着那山高的目标观念。
三是培育十个经营理念，即：“高标、远见，做强、做大” 的发展理念；“互惠、共赢”的合作理念；“企业是人的事业”的人才理念；“服务也是产品”的服务理念；“我们也要呼吸新鲜空气”的环保理念；“不求第一，就求最好”的竞争理念；“不仅服务市场，更要创造市场”的营销理念；“一元钱加一元钱要大于五元钱”的资本理念；“凝聚和向心”的团队理念；“心中装着老百姓”的利益理念。
（二）产权制度改革
按照首钢集团的统一安排，采取统一规划，分步实施的方式，在“十一五”期间，将特钢整体改制为经营层和职工控股，并吸收外部法人参股的投资主体多元化企业，完成产权制度改革，彻底改变国有独资的局面。
考虑特钢公司和特钢部实行统一领导，分别独立核算的实际情况，拟整体设计产权制度改革方案。除近年开发的产业结构调整项目外，对特钢公司所属的法人企业采取辅业改制分流、清撤的方式，逐步全部退出国有股权。对特钢部和特钢公司调整资产结构后，转让部分国有股权，完成产权制度改革。
（三）企业基础管理
强化企业基础管理，运用信息技术，实现对物流、资金流、信息流的集成控制，提高管理效率。2006年末，完成网络建设，完善管理信息系统；2007年末，实现以整合资源为目标的信息化管理，建立ERP系统。
（四）人力资源
将科技进步和创新作为推动力，将培养高素质人才摆在更加突出的位置，注重人力资本的培育和作用。
一是控制人员规模。2006年及以后在岗人员控制在1650人左右。
二是调整人员结构。以建设高素质人才队伍为目标，要牢固树立科学人才观，壮大人才队伍，提高人才素质，优化人才结构，完善用人机制，发挥人才作用。坚持“以人为本”，促进人与企业的共同发展。工作重点是培育内部人才、引进外部人才，优化人才层次和结构，搞好三支队伍建设。在岗人员中，具有大专以上文化程度人员比例，2007年达到35%，2010年达到40%；硕士学历以上人员比例，2007年达到1.4%，2010年达到2.5%。
2007年以后，管理人员中级以上职称比例达到40%；工程技术人员具有中级以上职称60%以上。高级技工达到40%，其中：高级工达到30%，技师达到10%左右。在岗人员平均年龄调整到36岁左右。
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